Eu acho q não deve existir teste para entrar mas sim para encontrar o Nível,vejam:
Estamos como Hokage,o nível de sabedoria supremo.
As pessoas novas q entrarem,ficarão com ranking ninja da academia e irão fazer testes,cada nvez mais difíceis,para poder melhorar seu nível,até chegar em Kage,onde poderão escolher,fazendo mais um teste, se serão Misukage,Raikage,Hokage,Tsuchikage ou Kazekage.
Assim:
*">>" representa um teste
Ninja da Academia >> Gennin >> Chunnin >> Jounnin >> Jounnin Especial >> ANBU(Moderadores) >> Kage(Moderadores tb) >> Hokage,Misukage,Raikage,Tsuchikage ou Kazekage(Admnistradores)
Acho q eh assim q deveriamos fazer os testes.